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中國金融開放再提速外資准入續放寬

发布于: 2019-10-18 09:34     澳門商報
  

        澳商綜合報道 新華網16日消息,為進一步擴大金融業對外開放,中國國務院決定對《中華人民共和國外資保險公司管理條例》和《中華人民共和國外資銀行管理條例》部分條款予以修改。

持續優化制度環境

        具體來看,修改後的《中華人民共和國外資保險公司管理條例》放寬了外資保險公司准入限制,對申請設立外資保險公司的外國保險公司,取消“經營保險業務30年以上”和“在中國境內已經設立代表機構2年以上”的條件,鼓勵更多有經營特色和專長的保險機構進入中國市場。同時,允許外國保險集團公司在中國境內投資設立外資保險公司,允許境外金融機構入股外資保險公司,並授權國務院保險監督管理機構制定具體管理辦法,進一步豐富外資保險公司的股東類型,激發市場活力,促進保險業高品質發展。
        修改後的《中華人民共和國外資銀行管理條例》明確規定,“外國銀行可以在中華人民共和國境內同時設立外商獨資銀行和外國銀行分行,或者同時設立中外合資銀行和外國銀行分行”以及“外國銀行分行可以吸收中國境內公民每筆不少於50萬元人民幣的定期存款”。
        “兩部條例的修訂,進一步放寬了外資銀行和保險公司的准入條件,豐富了外資銀行的商業存在形式,為外資銀行和保險公司的設立和經營提供了更加寬鬆、自主的制度環境。”中國銀保監會首席律師劉福壽表示。

擴大開放有序推進

        銀保監會表示,本次修改工作把握三大主要原則:一是擴大開放與自主靈活實施並立,結合國內改革發展目標和國家戰略需要進行開放,實現互利共贏;二是擴大開放與維護金融安全並重,通過有效措施保障金融安全,落實開放舉措;三是擴大開放與有序推進並行,注重對外開放與我國實際相結合,走一條符合中國國情的銀行業、保險業對外開放道路。
        中國法學會銀行法學研究會副會長楊松表示,此次修訂取消了多項對外國金融機構在企業形式、營業許可、業務範圍上的限制,超出了我國加入WTO承諾中關於金融服務開放的義務,對標巴塞爾協議Ⅲ以及如CPTPP等協定中,反映的先進金融服務貿易理念和規則,為構建公平的市場環境提供了制度保障,將推動我國形成充分競爭的市場環境,形成在吸引外資方面的虹吸效應。
        銀保監會續指,下一步將加快推進《外資銀行管理條例實施細則》、《外資保險公司管理條例實施細則》等相關配套制度的修訂完善,進一步優化銀行業、保險業投資和經營環境,激發外資參與中國金融業發展的活力,豐富金融服務和產品體系,提升金融服務實體經濟的質效。