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優化協調防災 維護公共安全

发布于: 2019-08-05 09:50     澳門商報
  

        導語:因應今年第7號颱風“韋帕”影響本澳,昨(7月31)日,澳門氣象局懸掛今年首個8號風球。正值《民防綱要法》於立法會進行小組審議,保安司司長黃少澤表示,希望持續聽取社會意見,完善相關法案,優化民防架構運行,從而保障社會平穩有序及維護市民人身財產安全。行政長官崔世安於昨日民防會議上亦提出,各部門均有序務實完善應對颱風系列措施,努力提升應急綜合能力,共同以最大努力確保公共安全。

       澳商綜合報道 立法會一常會昨(7月31)日續討論《民防綱要法》,委員會建議按相關規定設立分三層級的澳門特區民防體系。主席何潤生認為,法案僅列明民防架構組成和成員職務範疇,但未對清晰介紹3個層級的關係,以及參與民防架構的30個單位,希望政府完善有關條文。


建議列明卅參與單位


       何潤生介紹,委員會建議的三層級民防體系,最高層級為行政長官,領導澳門特區行使整體民防政策的權限,協調跨部門工作;第二層級則為由保安司司長擔任的聯合行動指揮官,在行使指揮職能時負責領導民防機構及指揮民防行動;第三層級為民防架構,在執行聯合行動時,由聯合行動指揮官領導,保安部隊及保安部門、民防協調實體、公共實體、私人實體、志願者共同組成。但第三層級有哪些單位參與並無詳細說明,因此委員會向政府提出,應將這一層級的30個單位名稱補充說明。


部分權限禁授予司長


       在法案第三章第九條中提出,“除另有規定外,行政長官可將權限授予相關領域的司長”,何潤生稱,在會議上,政府代表已說明,其中涉及核准民防總體計劃,宣佈澳門特區全部或局部進行即時預防或更高級別狀態、採取例外性措施以確保公眾生活條件及機構正常運作、宣佈中止公眾活動等則不能授權予司長。


補充說明民防局職能


       就設立民防協調局一應事宜,何潤生稱,作為民防協調的常設機構,委員會已向政府提出,對日常工作補充詳細介紹,以及進一步說明志願者購買保險的數額上限等。
       而關於協防的志願者,何潤生表示,可以通過民間社團、公共或私人實體參與,但應先經過,民防協調實體預先培訓,而民防協調實體亦可為志願者購買保險。


續聽取意見完善法案


       據瞭解,保安司司長辦公室於7月29日曾發表消息稱,《民防綱要法》自上月初獲立法會一般性通過後,保安當局持續就完善法案文本部分條文內容,持續聽取市民、社團和專家學者的意見和建議,希望針對突發公共事件下造謠傳謠行為進行控制,確保突發公共事件持續期間的民防工作,能夠有效維護個人生命財產以及公共安全、秩序與安寧,亦無損現行法律對言論和新聞自由的保障。